导语：老火车站片区综合改造项目是中心城区城建重点项目。项目区域范围为广信大道、陆羽公园以东，凤凰大道以南，庆丰路以西，解放路、滨江路以北，位于我区西市街道和北门街道辖...

　　老火车站片区综合改造项目是中心城区城建重点项目。项目区域范围为广信大道、陆羽公园以东，凤凰大道以南，庆丰路以西，解放路、滨江路以北，位于我区西市街道和北门街道辖区。项目由市城投公司作为建设单位，信州区作为房屋征收工作的主体，采取一次规划到位、一次征收拆迁到位，分期滚动开发的方式实施，开发周期3-5年。根据规划，该片区将建设一个集居住、金融、商务为一体的城市综合体。改造后的老火车站城市综合体，将成为中心城区环境最美、配套最齐、住户最多的居住中心，成为金融市场齐全、服务业高度密集、辐射影响力强大的金融中心，成为行业最全、区位最优、体量最大的商业中心。

　　这个项目的启动主要是基于三点考虑：一是改善居住条件的需要。老火车站片区内有大量的房子是上个世纪六七十年代建成的，集中连片且质量较差，基础设施严重老化。二是严格执行城市规划、提升城市品位的需要。根据上饶中心城市总体规划，要按照城市新核心的标准完善老火车站片区的住宅、配套商业、公建、绿化、道路、排水及水电气、通信管网，使之与信江对岸正在实施的三江口城市综合体遥相呼应，成为中心城市的新地标。三是盘活国有资产的需要。新火车站建成通车后，老火车站原有的废弃闲置站房及相关设施一直没有被利用，造成了国有资产的严重浪费。市委市政府经过认真、审慎、严谨的研究，并组织专家对项目的可行性、必要性、重要性进行充分的调研、科学的论证，决定对老火车站片区进行综合改造。
　　市委、市政府决定正式启动老火车站片区综合改造项目，明确由信州区政府作为房屋征收工作的主体。经过缜密准备，2013年3月26日，区政府正式发布了老火车站片区综合改造项目国有土地上房屋征收决定以及房屋征收补偿方案，标志着这项工作已正式开始。为保证评估机构选定公开透明，4月2日，指挥部邀请征收范围内的全体被征收人参加评估机构选定现场会，通过公开抽签的方式产生8家房屋征收评估机构。4月3日—15日，评估机构进场开展工作，出具评估报告。4月16日，指挥部全面启动国有土地上房屋征收工作。
　　房屋征收决定公告发布之日起，被征收人选择住宅房货币补偿参考价的即可签约。非住宅房、住宅房选择产权调换或选择评估价货币补偿的，则在被征收房屋分户初评结果公示后签订征收补偿协议。4月15日评估公司按照规定内容对征收区域房屋进行了评估，并出具了初评结果，即非住宅房、住宅房选择产权调换的时间从2013年4月16日起算，签约期限为90天，但在前60天签订征收补偿协议并搬迁完毕，可享受相应的奖励、补助与优惠政策。凡在签约期限前40天内签订征收补偿协议并搬迁完毕的，给予被征收房屋主体建筑面积或房屋主体建筑面积货币补偿价10%的奖励； 41—50天给予8％的奖励；51—60天给予6％的奖励；超过上述签约期限的不予奖励。
　　此次征收范围内房屋为国有出让用地上住宅房（含房改房），其主体建筑面积货币补偿参考价为：框架5000元/平方米，砖混4800元/平方米，砖木4200元/平方米。若被征收人对上述补偿参考价有异议的，可按征收时被征收房屋评估价予以补偿。国有划拨用地上住宅房按征收时的评估价补偿。
　　我们鼓励被征收人选择一次性货币补偿。以一套100平方米，框架结构，且内部装修到位的住房为例，如被征收人放弃评估，按参考价选择货币补偿的，并且在前40天内签订征收补偿协议的条件计算，框架房屋在5000元/平方米的基础上再给予10%的搬迁速度奖和26%选择货币补偿奖，加上 0.5%放弃评估奖等，合计达到36.5%的奖励，即可得6825元/平方米补偿款，此外，被征收人的还可以享受100—900元不等房屋装修补偿。该房屋装修到位经工作组认定可补偿900元装修补偿，所有补偿奖励加起来，可得补偿款每平方米7725元左右。另外，按标准还可得6个月的临时安置费计7200元，以及搬迁费和其他附属物补偿。
　　如果住宅房选择产权调换，根据国务院第590号令，原则是“征一还一”，但是，市委市政府始终遵循“让利于民、以民为本”的原则，给出了很多惠民政策，实际上实行产权调换超出了“征一还一”的标准，最少达到1：1.26的比例，对于住房特别困难户享有更多的实惠。选择产权调换采取预先补偿后购买的办法进行，预先补偿单价按征收时被征收房屋的评估单价（预先补偿款=被征收房屋主体建筑面积×评估单价），购买单价也按征收时安置房的评估单价。
　　凡在房屋征收决定公告发布前40天内签订征收补偿协议的，可享受10%的搬迁速度奖。同时，可享受房屋面积奖，即对100平方米以内的房屋，给予16平方米的建筑面积奖励；对100平方米以上的，给予16%的建筑面积奖励；对店铺给予12%的面积奖励。
　　以一套90平方米的房子为例，房屋为框架结构，装修较好的房屋为例，被征收人选择产权置换，不仅可得到9㎡加16㎡的奖励，还可按2600元/㎡和3400元/㎡的优惠价购买10—20㎡的房屋，通过调换，被征收人可以得到一套125㎡以下面积的花园小区电梯房，此外，被征收人的还可以享受100元—900元不等房屋装修补偿和36个月的临时安置周转费。安置房地点在明叔大道以东，茶圣路、五桂路（原铁路路基）以南，庆丰路以西，解放路以北（9、10、11号地块）。小区名称为“御景新苑”，安置房户型按建筑面积分约有55、70、80、90、100、110、125、140、160、180、200、220平方米等十二种。
　　被征收人签订征收补偿协议后，在规定时限内搬空房屋，并将产权证、土地证、房屋钥匙和营业执照等证照原件交给征收人，经征收人验收合格后领取领取《房屋搬迁验收证》。按照先搬迁先选房的原则，凭《房屋搬迁验收证》发给选房号，以选房号顺序进行选房。
　　为了确保征收补偿工作的公平公正，指挥部一是实行“八公开制”：公开房屋征收补偿法规政策；公开征收房屋的调查结果；公开房屋征收补偿方案；公开房屋征收补助、奖励政策和标准；公开房屋征收决定；公开被征收房屋分户初评结果；公开房屋补偿决定；公开被征收房屋补偿情况：让广大群众共同参与监督，防止暗箱操作。二是实行严格审核制。任何一份征收补偿协议，都需要经过市征收办、北门或西市街道办事处、项目指挥部、被征收人确定，并且经征收工作组全体成员签字，法律顾问审核后才生效。三是实行监督举报制。指挥部还专门请了纪检监察部门对征收工作实施全程监督，坚决杜绝人情标准，并设立投诉举报电话，主动接受群众监督。同时，为确保拆迁户“先签先受益”，“ 先签得实惠”的原则落到实处，指挥部还签署了《承诺书》，承诺“确保公平、公正、公开，坚持一个标准执行到底。若今后本项目出现与被征收人同类型房屋征收补偿标准提高的，则按提高后的补偿标准给予补差”。我们为了确保征收工作公平、公正、公开，被征收人如对征收范围内同类型房屋的补偿有异议的，可随时到相关查阅他人协议档案，对不实部分进行举报。